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市十五届人大常委会公布关于我市2021年上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告的审议意见
来源:宁波日报 发布时间:2021-10-27 09:31 点击率: 保护视力色:
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根据监督法的有关规定,市人大常委会办公厅日前向社会公布在8月30日至31日举行的市十五届人大常委会第三十九次会议上,市人大常委会组成人员对市政府关于宁波市2021年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告的审议意见。

常委会组成人员认为,今年以来,市政府及相关部门深入贯彻党中央决策部署和省委市委工作要求,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局,按照年初市人代会确定的目标任务,坚持稳中求进工作总基调,持续巩固疫情防控和经济社会发展成果,经济发展呈稳中加固、稳中向好态势。同时也指出,经济运行中存在着有效投资支撑不足、企业经营困难增多、要素保障更加趋紧等一些突出问题,需要引起高度关注和重视。根据会议审议情况,现提出如下意见:

——强创新增动能。要坚持创新在现代化建设全局中的核心地位,以国家自主创新示范区建设为引领,从解决“卡脖子”问题入手,大力推动新材料、工业互联网、关键核心基础件三大科创高地建设,深入实施产业技术研究院创新能力提升工程,优化研究院治理体系,推动研究院从“重集聚”向“强带动”转变,打造一批新型研发机构样板,全面增强创新策源能力。要聚焦“大优强、绿新高”的目标,一体推进传统产业、战略新兴产业和产业数字化发展,高水平打造“246”万千亿级产业集群和十大标志性产业链,大力培育专精特新中小企业,深入开展“5G+工业互联网”示范应用,推进先进制造业和现代服务业深度融合,提高产业基础能力和产业链现代化水平。要强化科技资源统筹,推进新一轮科技争投和顶尖人才集聚行动,深入实施甬江引才工程,精准分析不同业态、不同产业、不同岗位人才需求,推动重点领域项目、技术、人才、资金一体化配置,优化创新生态,壮大创新力量,激发创新创造活力。

——扩投资增后劲。要瞄准世界500强、全国500强等头部企业,实行“一企、一案、一政策”精准化服务,构建“大招商”格局,抓紧引进一批支撑性、引领性的大项目好项目。要推进全域产业治理,绘制产业链招商地图,围绕建链、延链、补链、强链精准招商。要扎实推进碳达峰、碳中和各项工作,制定重大产业项目能源要素保障办法,加快淘汰落后产能、化解过剩产能、优化存量产能,推动低端低效企业有序退出,加快制造业绿色发展。要加大“要素跟着项目走”力度,加快全域国土空间综合整治试点,深化重大项目规划与新一轮国土空间规划有机衔接,深入实施“亩产论英雄”改革,开展产业集群发展质量评价,根据评价结果实施差别化要素配置,提升工业用地使用强度和土地资源集约利用水平。要健全政府投资计划管理制度,强化重大项目清单化、精细化管理,完善领导联系、分级协调等工作机制,狠抓实施进度,推进项目早开工、早建成、早投产、早见效。

——促循环增活力。要加快打造国内国际双循环枢纽城市,大力实施“225”外贸双万亿行动、国内市场“百千亿”和内外销产品“同线同标同质”工程,积极发展跨境电商、外贸综合服务平台、数字服贸等新业态,打通生产端、贸易端、消费端,推动内外贸一体化顺滑切换。要深入推进贸易和投资自由化便利化改革,加大浙江自贸试验区宁波片区和中国—中东欧国家经贸合作示范区建设力度,在制度创新、贸易投资、港航服务、人文交流等领域取得一批新成果。要从构建新发展格局的高度,深入实施世界一流强港1+N系列行动,加强整体规划和顶层设计,全面提升港口国际化、规模化、集约化水平,推进港产城深度融合发展,增强港口增值服务能力。要加快建设国际消费中心城市,发展消费新业态新模式,提升消费对经济增长的贡献率。要深化数字化改革,持续优化营商环境,推进企业减负工作,激发市场主体活力。要深度融入共建“一带一路”、长江经济带、长三角区域一体化发展等国家战略,高水平推进宁波都市区建设,提升城市发展能级。

——惠民生增福祉。要抓紧实施高质量发展建设共同富裕先行市行动计划,重点加强基础性、普惠性、兜底性民生保障建设,构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排,打造一批具有宁波辨识度的重大标志性成果。要提高就业增收水平,加强重点群体就业服务保障,加大低收入群体精准帮扶力度,扩大中等收入群体,形成中间大、两头小的橄榄型分配结构。要提高社会保障水平,完善社保公共服务平台,健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。要推动人的全生命周期公共服务优质共享,全面提高教育、医疗、养老、扶幼、文化、生态等民生工作质量。要加快农业农村现代化建设,深化农业供给侧结构性改革,抓好农村集体产权制度改革,增强农业农村发展活力。要更好统筹发展和安全,推进法治中国和平安中国先行市建设,注重防范化解重大风险,做好自然灾害防治工作,全面提升突发公共卫生事件应对能力,全力建设全国文明典范城市,不断提升市域治理现代化水平。



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